31/12/2021
1296Trong một bài viết gần đây trên tờ New York Times, Eric Schmidt (cựu Giám đốc điều hành của Google và hiện là Chủ tịch Ủy ban An ninh Quốc gia về Trí tuệ Nhân tạo và Ban Đổi mới Quốc phòng) đã giải thích cách chính phủ Mỹ cần nỗ lực tăng cường để giành chiến thắng trong cuộc cạnh tranh công nghệ với Trung Quốc. Điều này bao gồm việc xây dựng lực lượng lao động gồm các chuyên gia công nghệ, một trong các biện pháp là tuyển dụng nhân tài toàn cầu đến Mỹ:
“Phần lớn các nghiên cứu sinh ngành Khoa học Máy tính đang tiến hành nghiên cứu hoặc đã tốt nghiệp và đang làm việc ở Mỹ là người nước ngoài. Họ là nguồn sức mạnh của quốc gia. Đại đa số họ muốn ở lại và đóng góp cho sự đổi mới của Mỹ. Chúng ta phải tạo điều kiện cho họ để thực hiện những điều này ”.
Trong những năm gần đây, tình trạng thiếu lao động đã thách thức các ngành công nghiệp mới nổi như trí tuệ nhân tạo (AI) chủ yếu phụ thuộc vào các kỹ năng về Khoa học, Công nghệ, Kỹ thuật và toán học (STEM). Theo ước tính của tổ chức New American Economy, trước đại dịch COVID-19, các công việc thuộc ngành STEM có tỷ lệ thất nghiệp thấp dưới mức trung bình Quốc gia và có hơn 300.000 việc làm còn trống. Mặc dù trải qua đại dịch, tỷ lệ thất nghiệp của các ngành liên quan đến máy tính thực sự giảm.
Duy trì vai trò dẫn đầu của Mỹ trong các lĩnh vực STEM là một việc không chỉ quan trọng đối với sự tăng trưởng kinh tế mà còn đối với an ninh quốc gia và vai trò lãnh đạo toàn cầu. Tiến sĩ Arthur Herman, một chuyên gia về các vấn đề quốc phòng, năng lượng và công nghệ, viết trên tờ American Affairs:
“Ngày nay Bộ Quốc phòng và các chuyên gia hàng đầu khác đều đồng ý rằng tương lai quốc phòng của Mỹ sẽ dựa vào các công nghệ tiên tiến như AI, mạng điện tử, lượng tử, robot, vũ khí năng lượng định hướng và siêu thanh, thậm chí cả in 3-D. … Tất cả các công nghệ trên sẽ rất quan trọng nếu Mỹ muốn duy trì ưu thế quân sự của mình so với các đối thủ, bao gồm cả Trung Quốc. ”
Tuy nhiên, bất chấp nhu cầu về nhân lực ngành STEM, các Luật và Chính sách Định cư Mỹ được thực hiện theo cách riêng nhằm cân bằng nguồn Du học sinh có tay nghề phù hợp và hạn chế các Du học sinh này lấp đầy hết các công việc quan trọng trong lực lượng lao động Mỹ.
Các quốc gia khác như Canada và Úc đang ưu tiên tuyển dụng và giữ lại sinh viên quốc tế và sinh viên tốt nghiệp đến bờ của họ, xúc tiến quá trình nhập cư và nhanh chóng theo dõi họ vào lực lượng lao động. Mỹ đang mất dần mất vị thế cạnh tranh, thể hiện ở việc tỷ lệ nhập học mới đang dần sụt giảm do sự không chắc chắn về các cơ hội dài hạn cho Du học sinh trong tương lai.
Hướng Du học sinh làm việc tại Mỹ thông qua visa H-1B nhằm đảm bảo họ sẽ rời khỏi Mỹ
Không có chương trình Định cư nào được thiết kế riêng cho những người có tay nghề cao thông qua con đường Du học Mỹ, nghĩa là dù hầu hết Du học sinh tốt nghiệp có hy vọng sẽ sống và làm việc lâu dài ở Mỹ, họ không có lựa chọn nào khác ngoài việc xin thị thực lao động H-1B tạm thời. Mặc dù ban đầu chương trình H-1B được thiết kế cho người sử dụng lao động để giải quyết tình trạng thiếu lao động tạm thời trong các ngành nghề chuyên môn, nhưng hiện nay nó đang hoạt động như một chương trình nhập cư tay nghề cao chính của đất nước.
Chương trình H-1B chỉ đơn giản là không cung cấp đủ thị thực hoặc ưu tiên để giữ chân sinh viên tốt nghiệp STEM. Chỉ có 85.000 thị thực H-1B được cung cấp mỗi năm, bị Quốc hội quy định giới hạn và không thay đổi trong một thập kỷ; nhưng trong năm tài chính 17, USCIS đã nhận được 236.000 đơn xin H-1B do nhà tuyển dụng tài trợ trong tuần đầu tiên, vì thế USCIS đã kích hoạt một cuộc xổ số ngẫu nhiên để xem ai sẽ đủ may mắn để nộp đơn cho một trong 85.000 vị trí.
Mặc dù Quốc hội và các cơ quan chính phủ đã cố gắng ưu tiên những Du học sinh trong xổ số H-1B bằng cách dành 20.000 thị thực H-1B hàng năm cho những người nộp đơn có bằng cấp cao từ các trường Hoa Kỳ và tinh chỉnh thứ tự lựa chọn nhưng số lượng Du học sinh tốt nghiệp đang tăng lên nhanh chóng và đã vượt xa mức số lượng nhỏ này, trong khi nhu cầu về lao động có kỹ năng cao tiếp tục tăng.
Kể từ năm 2012, các cá nhân có bằng cấp cao từ một trường học ở Hoa Kỳ đã tăng từ 25% lên 50% trong tổng số đơn yêu cầu H-1B. Năm 2018, tổng số người có bằng cấp cao của Hoa Kỳ được tài trợ cho H-1B đạt 95.000.
Ngay cả khi những người có bằng cấp cao rất may mắn có visa H-1B trong cuộc xổ số, nó vẫn sẽ khiến 10.000 Du học sinh không có cơ hội nhận được visa. Trên thực tế, cơ hội để một người có bằng cấp cao trúng xổ số H-1B vào năm 2018 chỉ là 55% mặc dù được tiến hành theo quy trình tuyển chọn mới, có nghĩa là 43.000 sinh viên tốt nghiệp sẽ bị từ chối cơ hội nộp đơn.
Xem thêm: Du học sinh Mỹ lựa chọn H-1B hay EB3?
Các giải pháp để giữ chân sinh viên tốt nghiệp quốc tế và bảo vệ vị trí dẫn đầu của Mỹ
Như Tiến sĩ Schmidt giải thích, “Chúng ta có thể thay đổi quy trình Định cư cho những người có tay nghề cao để giảm bớt tình trạng tồn đọng, và sự không chắc chắn có thể đẩy nhân tài công nghệ sang các quốc gia khác – bao gồm cả các đối thủ cạnh tranh chiến lược”
Hoa Kỳ sẽ được hưởng lợi bằng cách mở rộng các con đường Định cư hợp pháp để tất cả Du học Sinh, bao gồm cả những người có bằng STEM với lời mời làm việc, có cơ hội ở lại và đóng góp cho lực lượng lao động và nền kinh tế Hoa Kỳ.
Giải pháp tối ưu nhất là cho phép Du học sinh Mỹ có lời mời làm việc được làm việc và mở hồ sơ xin Thẻ Xanh ngay lập tức; điều này sẽ làm giảm áp lực lên chương trình H-1B và giữ cho chương trình này tập trung hơn vào những người lao động tạm thời, đồng thời tạo điều kiện thường trú cho những người có trình độ học vấn tốt và tay nghề cao đã sống ở Mỹ một thời gian có thể đảm nhận các vai trò lâu dài. Nếu cuối cùng họ nộp đơn xin nhập quốc tịch, họ sẽ đủ điều kiện để làm việc trong những công việc bị hạn chế hơn như công việc quốc phòng và an ninh của chính phủ.
Lợi ích của việc giữ chân Sinh viên quốc tế tốt nghiệp vượt xa những công việc mà họ sẽ thực hiện. Những sinh viên tốt nghiệp và công nhân có tay nghề cao kiếm được mức lương tương đối cao và có những đóng góp to lớn cho nền kinh tế Mỹ. Nếu được định cư và làm việc tại Mỹ, họ cũng mang lại lợi ích cho người Mỹ bản xứ bằng cách tạo việc làm, tăng lương và thúc đẩy nghiên cứu và đổi mới.
Điều này nên được thực hiện song song các diện khác như bảo lãnh thân nhân, cứu trợ nhân đạo hoặc thị thực đa dạng. Các nhu cầu về kinh tế và nhân khẩu học của Hoa Kỳ sẽ không được đáp ứng bằng cách chuyển số lượng từ danh mục này sang danh mục khác và việc cắt giảm hàng loạt nhập cư hợp pháp về tổng thể sẽ xóa sạch lợi ích của một ngành và gây tổn hại cho những ngành khác.
